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用唯物史观谈构建社会主义和谐社会与体制改革
苏忠典
唯物史观认为，生产关系和生产力之间、经济基础与上层建筑之间的矛盾是社会基本矛盾。这一矛盾运动，贯切着整个人类社会发展的始终。人类社会发展的历史表明，当生产关系适应生产力、经济基础适应上层建筑发展的时候，社会就处在稳定和谐的社会发展时期，反之，社会就处在动荡，矛盾激化的社会时期。生产关系和生产力之间，经济基础与上层建筑之间的矛盾是对立统一的矛盾运动，是曲折性和前进性的统一，社会基本矛盾运动的发展推动了人类社会从和谐到不和谐，又从不和谐到和谐的循
环往复的螺旋式的向前发展。社会基本矛盾运动的规律，是我们构建社会主义和谐社会与体制改革的理论根据，也是建设有中国特色社会主义的思想武器。全面深刻认识社会基本矛盾运动的规律，对于当前构建和谐社会有着重要的现实意义。
一、社会主义和谐社会要求建立与之相适应的现代社会体制。
构建社会主义和谐社会与社会体制改革是密切联系的，相互制约和相辅相成的。构建和谐社会是社会体制改革的内容；体制改革是构建和谐社会的形式，内容和形式是统一的。构建社会主义和谐社会，要求有科学文明的政治体制、文化体制和社会体制与之相适应的经济体制。也就是说，有什么样的经济制度就要有什么样的上层建筑与之相适应。这样，社会基本结构才趋于合理，社会生活才处于和谐。党的十六大提出的社会主义市场经济、政治文明和文化文明的建设目标和战略部署，正是社会主义经济体制建立所要求的，也是构建社会主义和谐社会的客观需要。当前，我国经济体制和上层建筑等领域还存在许多不相适应的方面和环节。社会主义市场经济体制还没有完善，计划经济体制的因素还没有完全消除，封建社会的小农意识，地区之间的经济封锁，部门行业之间的利益保护及利益驱动等消极因素还存在，目前，我国农村税费改革、国企改制和政府职能转变、劳动就业制度以及社会制度的创新等正处在攻坚阶段。客观地说，我国经济体制改革已经推进了20多年，但是，经济体制改革的目标还没有最终实现。其中比较突出的是，国有企业改革没有达到预定的目标，政企没有真正的分开，产权和经营管理权分离在实际操作中还遇到很大的困难。上层建筑改革滞后于经济体制的改革，并且对经济基础的建设起着阻碍的作用。
我国是一个具有5000年历史的文明大国，如何在历史文明中弘扬中华民族的光荣传统，如何吸收人类社会科学文明的成果，特别是洋为中用，古为今用，学习发达国家的科学管理体制等，仍然是我国当前构建和谐社会迫切需要解决的课题，而政治体制和文化体制的改革是这个课题的重要内容。从这一意义来说，构建社会主义和谐社会迫切要求建立与之相适应的现代社会体制。要做到这一点，必须深化体制改革。
二、体制改革是解决社会矛盾和实现和谐社会的根本途径。
体制改革实质上是解决社会主义基本矛盾运动过程中生产关系和生产力，经济基础和上层建筑之间不相适应的方面和环节。改革开放几十年来，我国社会主义生产关系发生了变化，生产资料的占有、人们在生产劳动中的地位和相互关系、劳动产品的分配制度等已经随着生产力的发展而变化，随着体制的改革而变化。社会所有成员中，生产资料的不同占有形式，分配制度的多样化，使人们之间的社会地位和关系出现了不公平的现象，成为各个社会阶级、阶层和利益群体之间沟通的障碍。具体表现为分配不公，贫富两极分化，曲线致富，等级森严，政治腐败，失业下岗，教育产业化，司法腐败等等。社会阶级、阶层和利益群体之间的界限壁垒森严，使处于社会位置较低的阶级、阶层和利益群体特别是弱势群体感到不满，从而引发社会危机和矛盾、社会隔阂、摩擦，甚至冲突时有出现，影响了社会的和谐。
特别指出的是，生产关系中生产资料的变相占有和分配不公问题是人们非常关注的问题，也是影响我国社会稳定、和谐社会构建的重要因素。如何看待和解决我国现阶段生产关系中出现的问题，这是构建社会主义和谐社会的理论和实践问题。从理论上看，这是社会主义基本矛盾运动过程中，生产关系和生产力、经济基础和上层建筑之间矛盾的表现，这是客观的，也是不以人们的意志为转移的社会发展规律。从实践上看，改革开放20多年来，我们进行了以市场化取向的体制改革，打破了旧体制的平均主义，把效率放在优先位置的战略决策的结果。这种状况也是符合邓小平同志改革之初提出的"让一部分人、一部分地区先富起来"、"两手都要抓，两手都要硬"的战略构想。改革开放之前，我国的贫困人口是2.5亿，占9亿人口的四分之一，改革开放20多年的今天，虽然出现了贫富差距大，但是贫困人口已降到了3000万，占13亿人口的0.2%。上层建筑改革，特别是政治体制改革已经取得了实质性的成果，人们参政议政、民主政治的意识有了提高。从总体上看，我国体制改革是有利于构建社会主义和谐社会的。如果把平均主义视为不公，认为体制改革、或者是政治体制的因素是造成社会不和谐的根源，而主张退回到旧体制去，或是照搬西方这一套，那是错误的，也是不现实的，老百姓是不答应的。不仅先富裕起来的人群不答应，而且贫穷的群体也未必乐意。因为社会潮流是不可逆转的，社会主义基本矛盾运动的规律是不可改变的。从改革的利益看，退回到旧体制，或者盲目崇拜照搬西方那一套
，先富起来的群众失去的是将是社会财富，贫穷人群失去的是希望，党和国家失去的将是命运和前途。要解决现实的不和谐的社会因素，也只有从我国现阶段的国情出发，通过深化体制改革来解决，一方面要继续鼓励有能力的人走勤劳致富，合法致富，带头致富，允许一部分地区先富起来；另一方面，要精简政府机构，堵绝政策空子，防止一些人通过歪门邪道富起来。与此同时，还要加强社会调控，把维护社会成员的公平原则放到更加突出的位置上落到实处，让没有能力和条件差的弱势群体通过社会的帮助，逐步改善自己的处境，最终走上共同富裕的道路。这也是我国今后体制改革发展的总思路，也是解决社会矛盾，实现和谐社会的根本途径。
三、构建社会主义和谐社会要继续积极稳妥地推进政治体制改革
唯物史观认为，政治是经济的集中体现，经济决定政治，政治对经济有促进或阻碍作用。政治体制改革是我国经济体制改革发展的客观必然，也是构建社会主义和谐社会的主要因素，必须继续积极稳妥地推进政治体制改革。
当前，我国政治体制改革处在不进则退的关键时期，是国内外，党内外极其关注的重大问题。政治体制改革的重点仍然是党政关系，人治和法制的关系，民主和集中的关系。由于这些方面的关系理不顺，导致了权力高度集中、权力集中腐败和人民当家作主无法落到实处等等的重大问题。这些关系问题解决不好，就无法向人民说服社会主义制度比资本主义制度的优越性，无法说服我国小康社会的建设，中华民族就不可能融洽到人类社会政治文明的大家庭之中，构建社会主义和谐社会更无从谈起。在我国政治体制改革的重大问题上，我们必须从维护党和国家的前途命运的战略高度来看待，客观地分析。第一，改革开放以来，我们党高度重视并一直在进行政治体制改革。一是从1980年邓小平同志
提出要对党和国家领导制度进行改革到1987年党的十三大提出的政治体制改革的蓝图；二是从党的十五大提出依法治国的基本方针到十六大对政治建设和政治体制改革所作的全面阐述，直至十六届四中全会把党的自身建设中许多方面进行改革，使之制度化、规范化，程序化等。这些都充分说明了我国政治体制改革不断向量变和质变的方向发展，其中，也吸收了古今中外人类社会文明政治建设的有益成果，这是有目共睹的。第二，随着经济体制、文化体制和社会体制等方面的深化改革，尤其是提出构建社会主义民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，从现实上说，加快我国政治体制改革更显得十分的紧迫和重要。因为在构建社会主义和谐社会的过程中出现的许多问题，与政治体制改革滞后和改革不到位有着密切的关系，解决目前社会上不和谐的因素，仅靠经济体制和文化体制的改革是不能彻底解决的，政治制度是经济制度最直接、最集中的反映，对经济基础的作用也最为突出有力。我国的经济制度是无产阶级夺取政权以后，利用国家机器对旧的生产资料进行改造而建立起来的。改革开放20多年来，我国的经济制度的变革，发展社会主义生产力，也是通过政治体制的指导下进行的。由于建设有中国特色的社会主义前无古业，没有经验可以借鉴，也没有现成的制度可以照搬，只能在改革中摸索，这样，难免出现政治体制对经济体制发展有负面影响的方面。如盲目指挥发展经济，搞大跃进和人民公社、全民全党经商、政府部门直接介入经济领域，立法程序不规范，权力监督不到位，转型时期的权力"寻租"、党内民主特别是干部人事制度方面存在的弊端等等，这些因素都与政治体制密切相关，也只有通过加大政治体制改革的力度，才能从根本上解决这些问题。第三，要充分认识政治体制改革的敏感性，复杂性和艰巨性。从客观上看，我国是一个拥有13亿人口的大国，是发展中国家，生产力水平低，经济、文化还比较落后，我国的社会主义初级阶段还处在复杂的国际环境中，外国强权政治以及某些敌对势力还会对我国进行侵蚀和破坏，封建社会残余思想的土壤没有彻底铲除。一些腐朽的资产阶级生活方式还会通过各种渠道侵袭进来，毒害我们党内一部分意志薄弱者，在一定条件下，我们还缺乏文明政治体制建设的客观环境。从内因看，建设有中国特色的政治文明，体制文明，文化文明没有前人经验可鉴。目前，我国国民素质不高，民主意识还比较落后，特别是封建社会官本位，家长制的残余思想还有市场，在不少国民中还根深蒂固。改革开放以来，虽然进行了政治体制改革，但是改革力度不大，阻力也不小。政治体制始终制约着民主进程和经济体制的建立和发展，影响到社会主义人与人之间的平等和谐。因此，政治体制改革的任务还相当的复杂和艰巨。第四，推进我国政治体制改革必须从我国的国情出发，从有利于维护和稳定社会的大局出发，有利于加强和改进党的执政能力建设的地位出发，积极稳妥地推进我国政治体制改革。总体上要坚持"三个一"。一是始终坚持一个基本原则，就是要坚持共产党的领导，人民当家作主和依法治国有机的统一起来。二是要坚持一个重要思想，就是如同发展经济一样的学习资本主义国家的经验和做法，同时也要借鉴资本主义国家中政治文明建设的有益成果。三是学会一个方法，就是从国情出发，大胆探索，大胆实践，努力创新，善于总结经验，不能照搬西方的政治模式，只能在探索中总结，在总结中推进。
总之，构建社会主义和谐社会和体制改革是辨证统一的，密切联系、相互制约、相辅相成的，只有建设科学文明的政治体制，才能构建社会主义的和谐社会。
（广西南宁市民族技工学校校长）
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